爱心超市面临仓储物品种类不全等困难。记者杜文蕾/摄
社会各界捐赠者与社区弱势群体如何紧密地联系
到一起?昆明遍地开花的爱心超市就是这样一个奉献爱心的平台，把原来政府的、部门的、社会的、企业的、个人的一些慈善资源，各界的爱心善举，整合在一起，方便困难人口按需取用。但是，经过近半年的运作，多家爱心超市也开始面临一些问题。一些爱心超市开始考虑引入市场运作的方式，用新的方式发放爱心物品。
造福 大批困难人群受惠
吴井街道办爱心超市成立自2008年1月25日，是官渡区第一个专门为社区困难家庭、低保人员服务的特殊超市。超市的商品全由民政部门、社会各单位和个人的爱心捐赠及办事处补给，每月向辖区困难群众开放。自从官渡区吴井街道办事处爱心超市今年成立以来，爱心超市收到辖区公共单位的大量捐款以及米、油、被子、文具等其它捐物。在社会各界的共同支持下，爱心超市共发放物品5次，领取衣物的人数为800多人次，发放的物资包括鸡蛋面、衣物、大米、洗衣粉和油。
超市成立后，爱心物品源源不断地进入到困难居民手中，让他们深刻感受着社会各界帮扶济困的爱心，超市也希望把这些爱心传递到更多需要帮助的人手中。今年，超市继续向困难居民发放大量的爱心物品，并且筹得许多善款备用。目前，“爱心超市”里库存着许多爱心物品。
处境 街道社区辛苦支撑
在吴井街道办事处的“爱心超市”里，超市的货架上摆满了大米、面条、肥皂和洗衣粉等日用品。对于政府的这一措施，许多居民都十分赞同。但是，由于爱心超市的物品多为辖区公共单位捐赠，缺乏固定的进货渠道，运行上也带来了诸多不便。
据介绍，免费发放形式固然是好事，但缺乏激励以及市场运作，让办事处承担着巨大压力。办事处必须随时积极与辖区公共单位协调，让捐赠货物源源不断。在管理机制上，爱心超市采取选择配好管理人员，规范和完善爱心超市的各项制度，制定了明确的受赠、领取、管理的各项规章制度，形成接收登记、整理上架、凭卡取物、物品处理的全程管理机制。严格管理，规范操作，做好公平、公正、公开和透明的工作，统一印制接收捐赠物品的票据，对捐赠人和捐赠物品进行公示，同时对受助对象和受助物品也进行公示，对各物品的安全性能和保质、卫生状况进行监测，从每一个环节上严保质量关。
在各项工作有条不紊的同时，据了解，超市也面临着资金短缺、仓储物品种类不全等困难。办事处希望有更多人能加入爱心帮困助贫的行列，哪怕是一台积尘的旧电扇、一把旧椅子，也能在爱心超市找到用武之地。
“虽然爱心超市是一个非盈利性机构，但是依然可以引入市场化机制。”吴井街道办事处副主任刘永奇说，目前办事处采取的是传统的统一免费发放方式。爱心超市的爱心物品除了公共单位捐赠以外，一部分是街道办事处出钱，这笔开销给办事处带来不小的压力，加上迫于米、油短缺的情况，所以办事处正在考虑参考外地一些先进经验，对爱心物品的发放可以采取新的方式和方法。
首先办事处也在考虑学习外地爱心超市的市场化运作经验，在超市内设立“爱心特卖区”，向辖区内的居民以成本价出售过剩的衣被和布匹，变现后充实“爱心基金”，再从市场买回米、油等食品，供应困难群众。但是也存在这个成本价是多少，物品何为成本价销售，购物环节上成本如何达到最低，都是需要解决的问题。
其次由于目前爱心超市缺少资金，爱心物品都是靠捐赠，为此街道办事处与辖区公共单位也在考虑引入市场运作模式，找到一家合适的进货渠道，让居民能够得到新鲜的物品。
寻方 用市场机制为超市添活力
采访中，刘永奇表示对天津、上海等地的慈善超市的经营情况“很是羡慕”，因为这些地方的爱心超市开业时，就有很多企业家承诺将定期进行资金和实物的捐助，普通市民也源源不断地给爱心超市“补血”。相比之下，本地企业家和市民的慈善意识还有待提高。“爱心超市”是纯公益性的非赢利机构，本身没有“造血”功能，如果不和相关企业建立长效的捐赠机制，即使找到了一家合适的进货企业，一旦重视程度不够，爱心超市必然会遭遇资金“瓶颈”，超市也无法进行市场化运作。所以诸如爱心超市这类的慈善事业需要全社会的关注、扶持和投入，爱心超市也需要社会各界的爱心。
“可以参照省外先进经验，引入奖励机制，让困难居民通过劳动获得更多所需的物品。”刘永奇说，为了增强奖励机制，让困难居民参加公益劳动来获得爱心物品，办事处也在积极考虑建立一个爱心卡，让这部分居民通过参加公益劳动获取爱心积分来换取爱心物品。具体的实施方式是，实行积分制度，按受助家庭不同情况实施积分管理。三无人员(无经济收入、无劳动能力及无法定赡养抚养人)及一级残疾低保户，每户每发放日(每季度最后一月25、26日为发放日，遇双休日顺延)可领取100个分值的物品。在就业年龄内有劳动能力尚未就业的低保户必须通过参加社区组织的公益性活动来获取爱心超市的分值，每参加一次公益活动计1个分值，按分值领取物品。低收入社会扶助家庭突发意外致困家庭分值由社区报爱心超市进行界定。除此之外，积极参加公益劳动、有见义勇为行为的人员适当增加受助家庭积分。 |
